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浙江省石油天然气管道建设和?;ぬ趵?/h2>
47
2018-11-15
简介
为了保障石油、天然气管道建设,?;な?、天然气管道安全,浙江省发布了《浙江省石油天然气管道建设和?;ぬ趵?,本条例适用于浙江省行政区域内输送石油、天然气的管道以及管道附属设施的建设和?;?。

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浙江省人民代表大会常务委员会公告第19号《浙江省石油天然气管道建设和?;ぬ趵芬延?014年7月31日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,现予公布,自2014年10月1日起施行。浙江省人民代表大会常务委员会2014年7月31日浙江省石油天然气管道建设和?;ぬ趵?2014年7月31日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)目录第一章总则第二章规划建设第三章?;ぴ鹑蔚谒恼掠痹ぐ傅谖逭路稍鹑蔚诹赂皆虻谝徽伦茉虻谝惶跷吮U鲜?、天然气管道建设,?;な?、天然气管道安全,根据《中华人民共和国石油天然气管道?;しā泛陀泄胤?、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内输送石油、天然气的管道以及管道附属设施(以下统称管道)的建设和?;?,适用本条例。海上管道、城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的建设和?;?,不适用本条例。第三条管道?;すぷ骷岢职踩谝?、预防为主、综合治理的原则,建立政府领导、部门监管、社会监督和管道企业负责的机制,落实和强化管道企业的主体责任。第四条县级以上人民政府应当加强对管道建设和?;さ募喽焦芾砉ぷ鞯牧斓?,建立健全管道?;ち嵋橹贫?,督促、检查有关部门和下级人民政府依法履行管道建设和?;さ募喽焦芾碇霸?,决定相关重大事项,组织排除管道的重大外部安全隐患,加强管道?;ぶ捶ɑ购投游榻ㄉ?。乡(镇)人民政府、街道办事处依照有关法律、法规和本条例规定的职责承担管道建设和?;さ南喙丶喽焦芾砉ぷ?。第五条县级以上人民政府发展和改革(能源)主管部门依照本条例规定的职责,负责本行政区域内管道建设和?;さ募喽焦芾砉ぷ?,以及危害管道安全违法行为的查处,指导、监督管道企业履行管道?;ひ逦?。县级以上人民政府公安机关依照本条例规定的职责,负责本行政区域内管道?;さ南喙丶喽焦芾砉ぷ?,以及危害管道安全违法行为的查处。县级以上人民政府安全生产监督、城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、农业、林业、水利、商务、交通运输、环境?;?、质量技术监督等部门按照规定职责共同做好管道建设和?;さ南喙丶喽焦芾砉ぷ?。第六条本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制、监督检查等职权,可以根据省人民政府的决定,由设区的市、县(市、区)综合执法部门行使。第二章规划建设第七条省发展和改革(能源)、住房和城乡建设主管部门根据全国管道发展规划以及本省国民经济和社会发展的需要,共同组织编制省管道发展和布局规划。组织编制省管道发展和布局规划应当征求省有关部门,有关设区的市、县(市、区)人民政府以及管道企业的意见。省管道发展和布局规划应当与土地利用总体规划、城乡规划等规划相衔接。因土地利用总体规划或者城乡规划修改、地质结构变化等因素可能影响管道安全的,省发展和改革(能源)、住房和城乡建设主管部门应当及时组织修改省管道发展和布局规划。土地利用总体规划和城乡规划的修改,涉及现有管道改建、搬迁的,应当征求管道企业的意见;确需管道改建、搬迁或者增加防护设施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。第八条管道企业应当根据省管道发展和布局规划编制管道建设规划,将管道建设规划确定的管道建设选线方案报拟建管道所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门审核,并报省发展和改革(能源)主管部门备案;选线方案经城乡规划主管部门审核符合城乡规划的,应当依法纳入拟建管道所在地的城乡规划。第九条纳入城乡规划的管道建设用地,不得擅自改变用途。县级以上人民政府城乡规划主管部门不得在管道建设用地范围内批准妨碍管道建设的其他建设项目。第十条管道企业应当依照法律、法规的规定办理管道建设项目环境影响评价以及其他行政许可手续。管道企业应当遵守法律、法规有关建设工程质量管理的规定,选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理单位进行管道建设??辈?、设计、施工、监理单位,应当严格按照国家管道工程建设有关技术规范和质量标准进行勘察、设计、施工和监理,确保工程质量。管道确需通过地质结构复杂、人口密集、水源?;さ忍厥馇虻?,应当提高管道建设标准,并采取相应的安全防护措施。第十一条管道的安全?;ど枋┯Φ庇牍艿乐魈骞こ掏鄙杓?、同时施工、同时投入使用。管道建设使用的管道产品及其附件的质量,应当符合国家相关技术规范的强制性要求。第十二条新建、改建、扩建的管道受地理条件限制,不能避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域的,管道企业应当提出防护方案。新建、改建、扩建的管道与房屋、铁路、公路、河(航)道、港口、市政设施、水利设施、军事设施、光缆、电缆等的?;ぞ嗬?,不能满足有关法律、法规和技术规范的强制性要求的,管道企业应当提出防护方案或者改线方案。防护方案或者改线方案应当经专家评审论证后,报管道所在地县(市、区)发展和改革主管部门批准;涉及的管道跨县(市、区)的,报设区的市发展和改革主管部门批准;涉及的管道跨设区的市的,报省发展和改革(能源)主管部门批准。第十三条管道企业应当按照国家相关技术规范在管道沿线设置管道标志,并在管道通过的下列区域设置警示牌:(一)人口密集区域、工业建设区域;(二)铁路、公路、桥梁、水利设施、河流附近区域;(三)风景名胜区、自然?;で?、水源?;で?(四)采石场、取土场、采矿区域;(五)易发生或者已发生危及管道安全行为的区域;(六)需要设置警示牌的其他区域。警示牌应当标明管道名称、管理单位、举报和报修电话、安全警示语等内容。第十四条管道附属设施建设涉及土地(含林地,下同)、房屋征收的,依照土地、房屋征收有关法律、法规的规定,由设区的市、县(市、区)人民政府组织实施并给予征收补偿。第十五条管道埋设施工需要临时占用土地的,管道企业应当根据土地权属与有关国土资源或者林业主管部门、农村集体经济组织、村民委员会签订临时用地合同,并依法办理临时用地手续。国有土地有土地使用权人的,临时用地合同由管道企业与土地使用权人签订。临时用地合同应当包括下列内容:(一)临时占用土地补偿及补偿对象;(二)拆除、搬迁地上建筑物(含构筑物,下同)造成损失的补偿及补偿对象;(三)采伐、迁移地上种植物、养殖物造成损失的补偿及补偿对象;(四)改变种植、养殖方式造成损失的补偿及补偿对象;(五)临时用地期限,该期限一般不超过两年;(六)土地复垦质量要求;(七)双方认为需要约定的其他内容。管道路由线位放样后,在临时用地范围内新增建筑物或者新增种植物、养殖物以及改变种植、养殖方式的部分,不予补偿。第十六条签订临时用地合同前,管道企业应当将合同内容向土地使用权人、物的所有权人等权利人公示,并书面告知权利人有遵守本条例第三十一条第二项、第三项和第五项规定的义务。禁止任何单位或者个人截留、挪用、私分或者拖欠临时用地的相关补偿费。第十七条管道企业是管道建设临时用地复垦的义务人。管道企业应当按照临时用地合同约定的土地复垦质量要求,在临时用地期限届满前完成土地复垦,并依法向土地所在地县(市、区)国土资源主管部门申请验收。管道企业与管道施工单位签订的施工合同应当明确土地复垦质量要求、相应的违约责任等事项。第十八条国土资源主管部门受理土地复垦验收申请后,应当会同同级农业、林业、环境?;さ炔棵抛橹恋馗纯蜒槭?。进行土地复垦验收时,应当依照《土地复垦条例》的规定邀请有关专家进行现场踏勘,听取农村集体经济组织、村民委员会以及相关权利人意见;需要整改的,应当向管道企业提出整改意见。管道企业不复垦,或者复垦…
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