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    山西省2018-2019年秋冬季重点行业错峰生产指导意见

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    2018-11-16
    简介
    为深入贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省政府决策和部署工作,正确处理污染治与经济发展、社会民生关系,将工业领域错峰生产作为抵消本地采暖季新增污染物排放量的重要途径之一,推动经济发展,并制定了山西省2018-2019年秋冬季重行业错峰生产指导意见。详细内容,请阅读文章!

    文档内容部分截取

    一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察山西重要讲话精神,以习近平生态文明思想为统领,认真落实省委省政府各项决策部署和工作要求,正确处理污染治理与经济发展、社会民生关系,将工业领域错峰生产作为抵消本地采暖季新增污染物排放量的重要途径之一,科学制定差别化的停限产措施,严禁“一刀切”,推动企业绿色发展和产业转型升级。二、实施时间参照京津冀及周边地区、汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案及省政府年初下达目标执行。各市根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,可适当缩短或延长错峰生产时间。三、错峰原则各市根据环境管理实际需要和企业污染排放绩效,按照污染物排放量和重点行业主要产品产量不高于错峰生产前的原则,对钢铁、焦化、建材、铸造、有色、化工等高排放行业实施错峰生产分类管理,并将要求细化落实到企业生产线、工序和设备,制定“一市一策”“一业一策”“一企一策”错峰生产方案,并将要求细化落实到企业生产线、工序和设备,做到可操作、可核查、可考核,体现差异化,避免简单化、绝对化、一刀切。(一)对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成年度或2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的,纳入错峰生产范围,实施停产整治。(二)对属于《产业结构调整指导目录》限制类的(以产业结构调整指导目录(2011年本(修正))版为准),要提高限产比例或实施停产,具体限产比例由各市自主确定,原则上位于城市建成区和近郊区的限制类项目要加大限产比例。(三)错峰生产企业涉及供暖、供气或协同处置城市垃圾、危险废物等保民生任务的,在保障污染治理设施正常运行、污染物达标排放的前提下,根据承担任务量各市核定最大允许生产负荷,但要严格审核把关,坚决杜绝谎以保障民生为由规避错峰生产。(四)对污染排放绩效水平(排放浓度和排放总量)明显好于同行业其他企业的环保标杆企业,可不予限产(重污染天气期间,按照当地重污染天气应急预案执行)。各行业具体标准为:钢铁行业:企业有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面达到超低排放,即烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米、其他生产工序分别不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米;完成钢渣处理设施密闭治理,烧结机尾区域无可见烟尘。完成高炉出铁场密闭改造,炼钢车间配备屋顶罩。大宗物料和产品主要通过铁路、管道、新能源汽车运输的。焦化行业:焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值且完成无组织排放治理任务,生产设施不在城市建成区及近郊区的。铸造行业:铸造熔炼设备颗粒物、二氧化硫排放浓度稳定达到20毫克/立方米、100毫克/立方米(冲天炉必须安装烟气排放自动监控设施)的;建材行业:陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等建材企业,在资源有保障前提下,使用天然气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源,且大气污染物稳定达标排放的;有色行业:电解铝、铝用炭素企业稳定达到超低排放(颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米)的,氧化铝企业稳定达到特别排放限值的。四、工作要求(一)严格落实主体责任。各市人民政府是实施错峰生产工作责任主体,主要领导为第一责任人,加强辖区错峰生产的组织领导;各市经信委、环保局要会同有关部门根据职责分工,密切配合,科学制定错峰生产方案,以错峰生产倒逼企业提升绿色发展水平,优化区域产业结构,推动产业转型升级。相关企业要严格落实当地政府错峰生产要求,及时公布执行情况。(二)及时报送错峰方案。2018年11月15日前,市经信委、环保局将钢铁等6行业错峰生产方案(含错峰生产清单)报送省工信厅、省生态环境厅,并确定一名工作联系人。各地错峰生产方案和清单要向社会公开,且不得随意调整。如确有必要调整的,需在市级人民政府网站公告并报送省工信厅、省生态环境厅。已完成排污许可证核发的行业,要将相关错峰生产要求补充到排污许可证中。(三)加强错峰督导检查。请各市经信委、环保局会同有关部门,根据本市具体工作分工,加强错峰生产督导检查,确保列入错峰生产方案的停限产措施落实到位,及时协调解决错峰生产中存在的问题。自12月起,每月5日前上报上月工作落实情况,需要省级以上层面协调解决的问题及有关工作建议等可一并报送。
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